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汾阳市全方位推动村级集体经济壮大提质

来源:吕梁日报 更新时间:2022-05-23 15:08:11

汾阳市在抓党建促基层治理能力提升行动中,坚持党建统领、要素联动、整体发力,扎实推动村级集体经济壮大提质。

一、党建统领构建新格局。把村级集体经济壮大提质作为乡村振兴、共同富裕的一项战略性基础性工程来实施,与镇村换届同谋划、同部署、同落实。成立领导组和工作专班,一级抓一级、层层抓落实。掀起“新时代发展壮大村级集体经济,我们怎么办?”大讨论热潮,统一思想、凝聚共识。锚定奋斗目标。年内100万元以上的先进示范村要达20%左右,30至100万元的重点突破村要达30%左右,剩余保底跟进村全部达到10万元。加强队伍建设。举办“领头雁”培训5次,邀请专家学者高水平授课、优秀村党组织书记传经送宝;重点选拔懂经营、善管理、带富致富能力强的45岁以下年轻干部608名,占村“两委”干部总数的56%。强化典型示范。系统总结全国先进基层党组织贾家庄、栗家庄的典型经验做法,坚持党建引领、基层治理、乡村振兴、集体经济、市校合作、垃圾分类、移风易俗等多位一体推进,一镇一尖兵、一镇一标杆,结合资源禀赋培育20个左右典型示范村,重点打造2条精品党建线路。严格督导考核。实行“一周一督导、半月一通报、一月一调度、一季一考核”,把发展壮大村级集体经济作为基层党建述职评议考核的硬核指标,与村干部薪酬待遇、评优选模、提拔使用直接挂钩。

二、要素联动激发新活力。科学制定专项规划。按照“全市一规划、一镇一方案、一村一张图”布局,委托省社科院专家团队编制《汾阳市发展壮大村级集体经济五年规划》。扎实推进“清化收”。从资产资源基础要素上发力,重点采取“八步工作法”,扎实开展“清化收”专项行动。阳城镇西阳城村已收回100余万元;冀村镇东社村已收回100余万元,收回400多亩机动地集体耕种。目前,全市已摸排出不规范合同13300份,已规范4304份,清回1425万元,收回机动地3984亩,收回建设用地1298亩。全面实施生产托管。从生产经营方式关键要素上发力,投资500万元组建市联合总社,带动镇村合作社全面推进农业生产托管,实行购种、旋耕、管护、收割、销售“五统一”,集中连片种植酿酒高粱、小米等10万亩。集中上马集体项目。从项目支撑要素上发力,集中上马一批农工贸、酒文旅、三产融合等村集体经济项目。初步确定上马105个项目,正在实施45个,其中投资15亿元的36个重点集体经济项目由市级领导包联、采取“四包一”机制推进,投产后村级集体收益预计可增收1亿元。如肖家庄镇西马寨村投资1900万元建设大棚蔬菜、晾晒场和醋厂,年收入可突破100万元;栗家庄镇田村投资1000多万元上马大棚甜瓜、家庭农场、乡村近郊游等项目,村集体年收入至少可实现200万元。

三、整体发力形成新态势。围绕村级集体经济壮大提质制定23条措施,调动各方面资源力量。实行结对包联帮扶。38名市级领导、64个市直部门包联村集体经济薄弱、相对薄弱村,128家企业结对帮扶128个村,全力推动村集体经济壮大提质。探索联村共建机制。打破地域和隶属限制,建立8个联村党委,强村带弱村、大村带小村。如西门村级集体经济组织投资5.7亿元建设杏花汾河酒厂,与安上村组建联合党委,带动安上村发展酒糟饲料厂、红色物业等项目,安上村年收入至少实现100万元。省校合作强化支撑。全方位推进省校合作、12大基地建设,与山西大学合作成立“山西大学杏花村学院/山西酿造产业研究院”,全力推进山西农大汾阳核桃产业研究院、酿酒高粱产业研究院、谷子产业研究院,太原理工大学汾阳高分子产业研究院等产学研基地建设,吸引在外求学务工经商的优秀人才回村任职96人。品牌战略优化提档。引导镇村合作社注册“坡头小米”“开垣红杏”“万户侯梨”等43个地理标志性商标;叫响上林舍、敖坡、三十里桃花洞等旅游品牌;省校合作组建杏花村清香型白酒、酿酒高粱、谷子、核桃等产业研究院,擦亮“汾”字号招牌。“清廉工程”筑牢底线。出台《发展壮大村级集体经济清廉工程实施方案》《村集体资产监督管理办法》,强化正面示范和反面警示教育,加强廉政风险防控,全面推进“四议两审两公开”,把发展壮大村级集体经济打造成清廉汾阳建设的一张“金色名片”。 

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