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今日石州万象新——离石区构建高质量发展新格局综述

来源:吕梁日报 更新时间:2019-06-17 09:20:42

  □ 本报记者 穆佳妮

  过去放不开、看不远,现在动作大、视野宽。近年来,离石区在对传统煤炭产业技改升级的同时,在新兴产业、高科技产业、旅游业、现代服务业等领域不断加大动作,迈开大步,大力构建现代产业体系。今年离石区将再淘汰落后煤炭产能60万吨,继续大力发展新能源、新材料、高科技产业、乡村旅游产业等转型产业,着力构建高质量发展新格局。春夏交替之际,石州大地万物吐新,蓄势勃发。

  着力构建现代产业体系

  习近平总书记多次讲过,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

  现代产业体系的构建是一项系统工程,它需要全新的发展理念,需要革故鼎新的勇气。经过近几年的转型,离石区党委、政府紧跟时代步伐,已经形成了一套新发展理念的顶层设计,全区产业结构转型逐步踏上发展“快车道”。据统计,2018年离石区全年转型项目投资占固定资产投资比重达53.2%,新兴产业投资占转型项目投资比重达67%。其中,高端装备制造业增长11.67%,占战略性新兴产业的36.25%。三次产业比例逐渐趋向合理,产业核心竞争力不断增强。

  今年,离石区继续改造提升煤焦产业,打造战略性新兴产业集群,培育文化旅游产业和壮大商贸物流等第三产业,以现代产业体系新突破构建经济高质量发展新格局。

  对传统产业进行技改升级,拉长传统煤焦产业链条。今年将淘汰落后煤炭产能60万吨,上马大土河焦化有限公司500万吨新型焦化项目,配套15万吨LNG和5万吨液氨煤化工综合利用项目。

  在新兴产业和高科技产业方面主动出击,赢得先机。大力发展新能源产业,完成云顶山风电项目建设,加快于家背和薛公岭风电项目建设进程;大力发展新材料产业,推动软磁电感、新型环保无机纤维壁纸等项目量产增效,力争中磁尚善金属软磁粉芯项目投产达效;大力发展先进装备制造业,重点扶持新龙重工装备制造、电缆公司新型特种电缆技改等项目,积极推动武汉点金激光制造与再制造项目、晋西北建筑产业园等项目建成投产;依托军民研究院和华为公司,引进一批大数据项目落户离石,并在税收、用地、人才引进等方面优化政策环境。

  将旅游、物流、现代服务业等第三产业做大做强。从现代企业经营管理、景区及配套设施建设、优化旅游服务环境等方面全面提升旅游服务水平,推动全域旅游大发展。以千年、白马仙洞、安国寺等景区景点为依托,创新机制,实现现代企业经营管理,持续优化旅游服务环境,推动离石全域旅游大发展;加快天源物流中心、福多多食品仓储物流等项目建设与运营。规划建设会展中心,提高区域品牌产品核心竞争力、影响力,带动旅游、商贸、物流、餐饮、酒店等行业融合发展。

  实施创新驱动发展战略

  与低成本优势相比,技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点,由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。具有强大的自主创新能力,才能在激烈的竞争中把握先机,赢得主动。离石区通过开展机制创新、制度创新和模式创新聚焦新兴产业发展,变资源依赖为创新驱动发展,为构建现代产业体系培育新动能。

  首先,设创新基金、建孵化基地、建开发区,为科技创新营造适宜的发展环境。去年,离石区注资1200万元设立创业创新基金,支持民营企业进行科技创新和人才引进,并成立高新技术企业孵化中心。其中,大万源公司被确定为市级首批“双创”示范基地,已孵化出建国商贸、58同城、鲜果农等创业团队48个,带动就业1200余人。由离石区承接的吕梁经济技术开发区获批省级开发区,规划面积36.7平方公里。总投资74.07亿元的水电路讯气热等基础设施建设全面铺开,数字经济产业园、现代服务业产业园和先进制造产业园“一区三园”格局正在形成。将全力推动项目尽快入园、持续深化开发区“三化三制”改革、支持开发区与省内外先进开发区、科研院所、高校、大型央企等进行合作,共建产业园区。

  其次,通过实施人才工程,帮助企业引进人才。围绕大数据、新能源等先导产业,深入开展“双创”活动、继续实施“十百千”人才工程、建立定期联系高层次人才机制,主动跟踪、定期联络,促进研发成果和知识产权及时转化。

  再次,深入推进财税改革,建立完善预算绩效管理体系、落实减税降费政策、建立健全企业协税护税机制等。另外,进一步加大招商引资力度,着眼于承接京津冀、环渤海、长三角、珠三角等先进发达地区的产业梯度转移,进一步拓展招商引资平台,继续实施有效招商,瞄准国内500强、央企国企和上市民企、积极参加广交会、高交会等各类大型展会,吸引更多先进要素汇集离石。

  推进乡村振兴和生态文明

  近年来,离石区结合脱贫攻坚、生态战役等工作,进一步推进基础设施建设,加大生态治理,推进城乡融合发展,着力形成乡村全面振兴,社会事业城乡协调、社会保障城乡全覆盖的新格局。

  乡村振兴,产业先行。离石区结合脱贫攻坚战役,依托当地特色农业,大力推进构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持发展特色种养殖,对适合发展农业特色产业的85个贫困村全部安排了产业扶贫项目。发展建设优质特色小杂粮基地4704亩、无公害蔬菜基地474亩、中药材基地1738亩,规模种植油菜花、栽植特色水果,等等;推进标准化养殖产业,带动贫困户1650户;坚持龙头企业带动,推进了一批农业产业化项目,扶持珍味谱、吕梁中药厂、永信科技、聚仁堂中药饮片、昌泰粮油、大象农牧等龙头企业延伸产业链条,提高农产品附加值,增强辐射带动力;坚持发展多种形式适度规模经营,培育了一批示范合作社和示范农场,鼓励种植大户、合作社、家庭农场等组成经济合作体,进行综合开发提升发展。

  乡村旅游产业,一二三产融合典范。在信义—千年沿线的13个村庄,开展了旅游公路拓宽改造、两山可见山体绿化、污水治理及农村改厕革命、采摘农特产品交易亭等基础与公共服务设施建设;对30家农家乐进行了提档升级,并对15家示范农家乐进行了挂牌;策划实施了归化、高家沟等村的实景剧,永红村第三届“相约信义走进永红”采摘节、山花季吕梁民歌大赛等多项旅游品牌营销活动。

  促进农村全面振兴,推进城乡融合发展。做好易地搬迁、社会保障、农村公共服务等工作。完成2018年716名建档立卡贫困人口的搬迁房建设任务,脱贫户搬迁入住率达88%;全面实现了贫困人口患病在该区定点医疗机构就医基本医保、大病保险、补充保险、民政救助、政府兜底“一站式”结算;去年以来开展危房改造2200户,实施了41处农村饮水安全巩固提升工程,完成33个行政村互联网通达任务,完成15个贫困村村通道路提升工程,解决了79个行政村不通客运班车问题;行政村卫生室新建行政村卫生室32个,新建文化活动室、文体活动广场、新建村级组织活动场所多个。

  坚持生态环境修复和保护。去年以来全区新增集中供热面积303万平方米,完成7360户煤改电、改气,投资1.02亿元的黑臭水体整治项目基本完成,雨污分流改造、农业面污染源防治,三川河生态修复综合整治、通道绿化、三北防护林工程有序推进,完成造林面积3.82万亩;大力推进生态治理脱贫工程,退耕还林2万亩,高标准实施71公里的公路景观绿化工程,造林项目全部由扶贫造林合作社承担,核桃经济林提质增效8万亩,涉及贫困村72个贫困户2983户7376人。

  高质量发展不简单以GDP论英雄,不被短期经济指标的波动所左右,要坚定不移实施创新驱动发展战略。离石区正以崭新的姿态,更宽的视野,逐步构建优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。

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