ds足球比分

各县　（市、区）　人民政府，市人民政府各委、办、局：

现将《吕梁市贯彻落实国务院、山西省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府???　

2022年6月20日?????

（此件不公开）

吕梁市贯彻落实国务院、山西省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案

为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照　“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实落细　国务院、山西省扎实稳住经济一揽子政策措施，着力稳增长稳市　场主体保就业，确保上半年“双过半”，实现全年经济社会发展　目标任务。结合吕梁实际，　特制定本实施方案。

一、　推动财政政策落地见效　（13　条）

1．加大重点领域、重点产业支持力度。围绕ds足球比分：“双五”战　　略，　支持煤、焦、铁、铝、电五大传统支柱产业内涵集约发展，　发挥支撑作用；推动氢能、白酒、新材料、非常规天然气、文化　　旅游五大新兴产业成链集群发展，发挥引领作用。重点支持氢能、　白酒、铝镁深加工等核心产业链，培育奖补一批“链主”企业。　对年度营业收入首次达到　10　亿元、50　亿元、100　亿元的“链主”　企业，申请省里给予分级奖励。市财政设立氢能产业发展专项　1　　亿元。设立白酒产业发展专项　5000　万元，对当年纳入规模以上　　统计的白酒生产企业，在省级专项资金补助　50　万元的基础上，　　市级再补　50　万元，县级再补　50　万元。支持省确定的十大重点产　　业链，培育特钢、高端装备、新能源、现代医药等链主企业，比　　照享受相应资金奖补。（牵头单位：市工信局，配合单位：市财　　政局、各县市区人民政府）

2．落实增值税留抵退税政策。在已出台的制造业、科学研究　和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技　术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业　等　6　个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全　额退还基础上，将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，　居民服务、修理和其他服务业，　教育，　卫生和社会工作，文化、　体育和娱乐业等　7　个行业企业纳入政策范围，6　月底前基本完成　现行留抵退税政策涉及的存量留抵税额的集中退还工作。（牵头　单位：市税务局，配合单位：市财政局）

3．落实小微企业、个体工商户减税政策。对增值税小规模纳　税人、小型微利企业和个体工商户按　50％减征“六税两费”。对　小型微利企业年应纳税所得额不超过　100　万元的部分，减按　12．　5％计入应纳税所得额，按　20％的税率缴纳企业所得税。对个体工　商户年应纳税所得额不超过　100　万元的部分，减半征收个人所得　税。对符合条件的创投企业、天使投资人，按投资额　70％抵扣所　得税应纳税所得额。“个转企”办理土地、房屋权属划转时，对　符合条件的免征契税。推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申　即享”。（牵头单位：市税务局，配合单位：市财政局）

4．用足用好专项债券资金。已下达的专项债券限额今年　6　月　底前基本完成专项债券发行，8　月底前基本使用完毕。今年重点　筹划交通基础设施、水利、能源、保障性安居工程等　9　大领域专　项债券项目，提前谋划新型基础设施、新能源项目，扩大专项债券支持领域的项目储备。（牵头单位：市财政局，配合单位：市发改委）

5．加快财政资金支出进度。市县两级财政力争　7　月底前将待　分配预算资金全部下达。强化结余结转资金动态盘活和统筹使　用，对结余资金和连续两年未使用完的结转资金，及时清理收回，　对结转资金中不按原用途使用和预计年内无法形成有效支出的　资金，收回调整使用。　　（牵头单位：市财政局）

6．加大融资担保支持力度。由市县财政和省再担保集团共同　出资　4　亿元组建吕梁市融资担保有限公司，争取政府性融资担保　公司于6月底前在全省首批挂牌。在落实担保费率统一降至1％　以下的基础上，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业　中小微企业、个体工商户融资担保费率下降至　0.5％，逐步减少、　免除对小微和“三农”企业的反担保要求。对市级政府性融资担　保机构面向小微企业、个体工商户、“三农”以及战略性新兴产　业企业等业务，给予在保业务余额一定比例的风险补偿。　（牵头　单位：市金融办，　配合单位：市财政局）

7．落实对服务业企业的支持政策。对年度新增的服务业调查　单位，一次性给予　10　万元奖励，省市按　5：5　比例负担。对营业　收入在全省前　100　名的服务业企业以及符合条件的生产性服务　业企业，根据贡献给予一定奖励；对年度营业额达到　500　万元的　新增限上住宿、餐饮、养老企业，给予一次性奖励；对零售企业　数字化、智能化、连锁化发展项目，择优给予奖励。　（牵头单位：市发改委，　配合单位：市财政局、市商务局）

8．加大对中小企业、“专精特新”企业、个体工商户的扶持。　设立中小企业发展专项资金　3000　万元，新入库四上企业奖励资　金　1000　万元，企业上市挂牌市级奖励资金　940　万元，科技研发　资金　900　万元，支持ds足球比分：股改挂牌上市、升规上限入统以及“专　精特新”企业发展。设立个体工商户创业补助资金，市级财政对　新登记个体工商户补助　500　元，县级财政配套补助　1500　元。（牵　头单位：市财政局，配合单位：市市场局、市工信局、市科技局、　市审批局、市金融办、市中小企业服务中心，各县市区人民政府）

9．加大政府采购支持中小企业力度。今年将预留面向中小企　业采购的份额由　30％以上阶段性提高至　40％以上，公开招标标准　以下且适宜由中小企业提供的政府采购项目全部面向中小企业　采购。面向小微企业的价格扣除比例按最高支持数额执行。设立　政府采购中小企业线上服务专区，免收政府采购文件费，减免政　府采购保证金。通过政府购买服务等方式为中小微企业免费提供　会计记账等财务管理服务。（牵头单位：市财政局）

10．落实社保费缓缴政策。对受疫情影响经营困难的中小微　企业、个体工商户阶段性缓缴养老、失业保险单位缴费部分；对　餐饮、零售、旅游、民航、公路水路交通运输企业，养老保险缓　缴期限　3　个月，失业保险缓缴期限不超过　1　年，缓缴期限阶段性　延长至　2023　年　3　月，缓缴期间免收滞纳金。　　（牵头单位：市人　社局，配合单位：　市财政局、市税务局）

11．鼓励企业吸纳就业人员。采取“免申即享”发放模式实　施稳岗返还，大型企业返还比例由　30％提高至　50％。已按　30％比　例返还的，按最新比例补发到位。中小微企业返还比例由　60％提　高至　90％。对疫情中高风险地区的县　（市、区）　，且受影响无法　全员到岗、无法正常生产经营的参保企业，按每名参保职工　500　元的标准发放一次性留工培训补助。对企业组织职工参加岗前培　训、安全技能培训、转岗转业培训等，按每人　300　元标准给予企　业补贴。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失　业保险的，按照每人　1500　元标准发放一次性扩岗补助。对新吸　纳城乡各类劳动者且稳定就业半年以上的小微企业，每人给予　1　000　元一次性补助，超过　50　人的每人　1500　元；超过　100　人的每　人　2000　元。执行期限至　2022　年底。　　（牵头单位：市人社局，配　合单位：市财政局）

12．拓宽技能提升补贴受益范围。领取失业保险金人员取得　职业资格证书或职业技能等级证书的，　按照初级　1000　元、中级　1500　元、高级　2000　元的标准申请技能提升补贴，申领条件放宽　至企业在职职工参加失业保险　1　年以上，每人每年享受补贴次数　最多不超过　3　次。执行期限至　2022　年底。　　（牵头单位：市人社　局，　配合单位：市财政局）

13．延续升级自主减税政策。将城镇土地使用税税额标准两　次下调政策期限延长至　2025　年底。将重点群体创业就业税收高　限扣减政策期限延长至　2025　年底。契税按省要求执行法定最低税率。顶格下调专业化规模化住房租赁企业标准，依法扩大企事　业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁　企业出租住房减按　4％的税率征收房产税的适用范围。（牵头单　位：　市税务局，配合单位：市住建局，　市财政局）

二、　强化金融支持　（5　条）

14．加大对中小微企业和个体工商户、货车司机及受疫情影　响人群等的金融支持。鼓励商业银行等金融机构对符合条件的受　疫情影响的中小微企业和个体工商户、货车司机贷款实施延期还　本付息，应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过　2022　年底。　对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去　收入来源的人群，　金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，　灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调　整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因　素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（牵头单　位：　人行吕梁市中心支行，配合单位：　银保监分局）

15．扩大普惠小微贷款面。对符合条件的地方法人银行，按　普惠小微贷款余额增量的　2％提供激励资金。按照统一部署，将　商业汇票承兑期缩短至　6　个月。利用好普惠性再贷款再贴现政策　工具，支持银行机构单列普惠型小微企业信贷计划，确保小微企　业贷款增速不低于各项贷款平均水平。强化与征信、担保对接，　加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放力度，对符　合条件的小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。（牵头单位：市金融办，配合单位：市财政局、市中小企业服务中心）

16．引导鼓励金融机构向基础设施建设和重大项目倾斜。搭　建政银企平台，对接引导金融机构加大对水利、交通、物流等基　础设施重大项目支持力度。争取国家煤炭清洁高效利用专项再贷　款，支持降碳减污重大项目建设。搭建市金融综合服务平台，提　高银企“线上＋线下”融资对接效率。建立重点融资项目需求　库，引导银行机构推行限时办贷、联合办贷。（牵头单位：市金　融办，配合单位：　人行吕梁市中心支行）

17．发展股权投资体系。支持鼓励设立包括天使投资、风险　投资、私募股权基金、产业投资基金等在内的各类基金，形成覆　盖小微企业生命周期的基金体系。建立转型发展产业基金，引进　市股权投资的基金管理公司，启动运营吕梁绿色发展基金，广泛　吸纳民间资本，设立分领域市场化子基金，优化完善考核激励机　制，促进政府投资基金高效运行。（牵头单位：市金融办，配合　单位：市招商引资服务中心、市财政局）

18．推广使用企业资金链应急周转保障资金。市财政筹措　50　00　万元应急周转保障资金，对　2022　年按规定申请使用应急周转　保障资金的中小企业，免收资金占用费。（牵头单位：市财政局，　配合单位：　市金融办）

三、　扩大有效投资和消费需求（9?条）

19．加快省市重点工程项目建设力度。发挥专项债券和中央　预算内投资的引导作用，推动年度投资　379　亿元的　169　个省市重点项目建设，加强跟踪服务，优化简化审批流程，提高项目开复　工率和投资到位率。　　（牵头单位：市发改委，配合单位：各县市　区人民政府）

20．加快推进重大水利工程项目。加快县域小水网配套工程　建设与汾河流域防洪能力提升等工程建设，推动投资　6　亿元的汾　河百公里中游示范区项目完成，投资　8　亿元的县域小水网工程主　体完工，开工兴县、临县等中部引黄县域小水网工程。主动对接，　争取将中部引黄主线工程与县域小水网交叉工程纳入中部引黄　骨干工程。　　（牵头单位：市水利局，配合单位：市规划和自然资　源局）

21．推动交通基础设施落地见效。公路方面，加强资源要素　保障，重点推动总投资　753　亿元的静兴、祁离、汾石、离隰高速　公路建设，祁离高速　9　月复工，静兴高速年内通车，汾石高速年　内完成投资　20　亿元。优化审批流程，加快项目前期，　推动投资　149　亿元的国道　307　汾阳至晋陕界一级公路开工。新改建“四好　农村路”638　公里，建成黄河一号旅游公路　196　公里，形成投资　38　亿元。铁路方面，推进太绥高铁前期工作，加快编制预可研　报告，对接上级部门，协调开展勘察设计招标工作。（牵头单位：　市交通局，　配合单位：市发改委）

22．推进城市基础设施建设。构建城市综合道路交通体系，　完善市区进出城快速通道，交通枢纽间互联互通，完成投资　6.6　亿元的文丰路拓宽改造工程。启动主城到新区快速路、新安大道等内外环建设工程，加快项目前期手续办理，强化用地、资金等　保障要素，推进尽快开工。落实中央基建专项资金，对市区部分　老旧供水管网实施维护改造，推动柳林至市区长输集中供热工程　年内投用，新增供热面积　3100　万m。启动　185　个老旧小区改造　项目。　（牵头单位：市城管局，配合单位：市发改委、市住建局）

23．加快能源基础设施建设。实施整县屋顶分布式光伏开发　试点。推进总投资　133　亿元的交城抽水蓄能电站项目前期工作，　争取纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划　（2021－2035　年）　》“十　四五”重点实施项目，具备核准条件。开展“新能源＋储能”试　点，推进先进储能技术规模化应用。　　（牵头单位：市能源局，配　合单位：市发改委）

24．扶持平台经济发展。统筹省市资金　1　亿元，打造开发区　升级版、双创平台、特色商业街区、楼宇经济、特色专业镇、文　旅康养集聚区等“十大平台”，推动市场主体倍增。支持网络货　运平台发展，对接入交通运输与税务监管平台的互联网物流平台　企业给予财政、税收等扶持。对创建省级及以上电子商务示范企　业、数字商务企业、电子商务示范园区、人力资源服务产业园的　给予一次性奖励；对每个乡村　e　镇给予　1000　万元或　2000　万元补　贴。（牵头单位：　市审批局，配合单位：市商务局、市发改委、　市交通局）

25．促进居民消费回暖。　围绕餐饮住宿、零售百货、家居家　电等领域，市县两级在首期　6000　万元政府消费券基础上，再增加　4000　万元，其中，市本级　1000　万元，县级　3000　万元。在城　区、集镇开放一批便民市场，延长特色商业街营业时间、开设夜　间营业专区，提升城镇“烟火气”。在做好疫情防控的前提下，　促进餐饮、零售、酒店、影剧院、网吧、景区等各类消费场景正　常经营。　　（牵头单位：市商务局，配合单位：市城管局、市财政　局、市市场局、市城管局、市文旅局）

26．促进汽车等大宗消费。落实乘用车购置税减半及新能源　汽车推广应用财政补贴政策。举办汽车下乡、以旧换新和展销活　动，开展汽车消费促进活动，对居民购买新车财政给予补贴。支　持新能源汽车、电动自行车充电设施设备建设。加快推进高速公　路服务区、客运枢纽等区域充电桩　（站）　建设。　　（牵头单位：市　商务局，配合单位：市住建局、市城管局、市税务局）

27．促进房地产业健康发展。将职工首次申请住房公积金贷　款购买首套自住房的贷款最高限额提高至　80　万元。各金融机构　在居民家庭购买首套住房执行最低首付比例　20％。对优质房地产　企业兼并收购出险和困难大型房地产企业的优质项目予以金融　支持。优先保障租赁住房用地，加快筹集保障性租赁住房，解决　新市民、年轻人住房难题。实现房地产信息互联共享，方便职工　实现住房公积金异地贷款和提取。　　（牵头单位：市住建局，配合　单位：市规划和自然资源局、人行吕梁市中心支行）

四、　保障粮食供应稳定　（2　条）　　　

28．推进粮食稳产增产。市级安排资金　6000　万元推动　20　万亩撂荒地（盐碱地）复垦改造、高标准农田建设以及农机补贴、　农业保险全覆盖等　10　项扶粮稳粮措施。及时兑现种粮农民农资　一次性补贴以及小麦、大豆、玉米带状复合种植等生产补贴。（牵　头单位：市农业农村局，　配合单位：市发改委、市财政局）

29．促进生猪、食用菌生产。在重点县整合　50％以上涉农资　金用于生猪产业发展，加快推进　15　个生猪养殖重点项目建设，　年内全市生猪出栏产能达到　500　万头。重点对交口、中阳、临县　等地食用菌产业生产基地进行提质改造，扩大产能，年内食用菌　产量达到　1.25　亿棒。　　（牵头单位：市农业农村局）

五、强化能源安全保障　（8　条）

30．完成煤炭增产保供。支持取得产能核增的煤炭企业在确　保安全的前提下，按照核增后产能组织生产，新增　1000　万吨先　进产能。依法依规加快煤矿手续办理，进一步简化审批许可，特　别是对列入保供名单的煤矿，实施全程跟踪督办服务，除因事故　或存在重大隐患等被责令停产整顿外，不得下达不合理的行政性　停产限产措施。（牵头单位：市能源局）

31．统筹煤电机组淘汰落后和“上大压小”　。落实全省煤电　机组“上大压小”政策，抓好　30　万千瓦级及以下煤电机组淘汰　落后和整合工作，替代在役、退役煤电机组，整合核准、纳规煤　电机组容量，推进实施“上大压小”“改小上大”煤电项目，依　法依规关停淘汰不符合要求的煤电机组。　（牵头单位：市能源局）

32．加强全市电煤协调保障。建立健全电煤日报跟踪制度，

加强对燃煤电厂存煤情况动态监测，确保存煤可供满负荷发电天　数满足要求。落实电煤长期协议，依托市信用平台合同履约监管　系统，核查煤炭中长期不履约情况，确保热电企业平稳运行。协　调有关煤炭生产经营企业与重点工业企业合作，保障企业用煤需　求。（牵头单位：　市能源局，配合单位：市工信局、市发改委，　相关县市区人民政府）

33．加强大宗商品领域价格监管。严厉查处囤积居奇、哄抬　价格等违法行为；对大宗商品领域举报线索，严查快处。密切监　测煤炭、铁矿石、钢铁等大宗原材料市场态势，及时研判，落实　保供稳价政策。（牵头单位：市市场局，配合单位：　市工信局、　市发改委）

34．加快风电光伏等新能源发电并网。推进文水、方山整县　屋顶分布式光伏发电试点，并扩大试点；推动风电平价上网、存　量消纳，重点推动太岳交城义望铝合金厂智慧能源　30　万千瓦分　散式风电项目建设，实现就地消纳。（牵头单位：市能源局，配　合单位：市规划和自然资源局、市审批局，相关县市区人民政府）

35．推进非常规天然气增储上产。努力简化临时占地手续，　推动临兴、石楼西、三交北　3　个区块达产达效，三交、柳林等区　块稳产增产，力争全年非常规天然气产量增幅达到　22％。　　（牵头　单位：市能源局，　配合单位：市发改委）

36．加快推进氢能产业发展。制定《吕梁市氢能产业中长期　发展规划　（2022－2035）　》和《吕梁市氢能产业发展　2022　年行动计划》，　推进“气－站－运－车”全产业链发展，布局氢能产业化　应用示范项目。推进鹏湾氢港一期、交城美锦一期焦炉煤气制氢　项目建成投产，兴县天然气液化提氦制氢、天津锦美炭基板电解　水制氢等项目开工建设。布局建设　20　座加氢站，6－8　条氢能汽　车运输走廊，打造北方氢能产业基地。（牵头单位：　市工信局，　配合单位：　市发改委、市能源局，相关县市区人民政府）

37．提高能源储备能力和水平。争取中央预算内投资支持我　市煤炭储备设施建设。重点支持在煤炭生产集散地、消费集中地、　主要铁路运输节点等区域新建或改扩建政府可调度煤炭储备能　力建设，完成全市新增静态煤炭储备能力　25　万吨以上。　　（牵头　单位：市能源局）

六、保产业链供应链稳定　（6　项）

38．降低市场主体用水用电用网成本。对受疫情影响暂时经　营困难的小微企业、个体工商户，实行用水、用电、用气等“欠　费不停供”政策，设立　6　个月的费用缓缴期，并可根据实际适当　延长缴费期限，缓缴期内免收欠费滞纳金。开展水电气暖领域涉　企收费专项整治行动，依法查处供水供电供气领域违规收费行　为。对　2022　年中小微企业的宽带和专线平均资费再降　10％。在　工程项目建设招投标、政府采购等各类公共资源交易活动中，对　中小微企业暂停收取各类保证金。　　（牵头单位：市市场局，配合　单位：市审批局、市发改委、市住建局、国电吕梁供电公司、地　电吕梁分公司）

39．推动阶段性减免市场主体房屋租金。各类小微企业和个　体工商户承租市域范围内行政事业单位和国有企业办公用房、商　铺、门店的，免收　6　个月租金，并确保减免措施惠及最终承租人。　鼓励非国有房屋出租方在平等协商的基础上，通过适当减免或缓　交租金等方式，合理分担疫情带来的损失。2022　年出租房产的　单位和个人为从事服务业生产经营的承租方减免租金，符合条件　的，免征减免房租　6　个月租金收入应缴纳的房产税。（牵头单位：　市工信局，　配合单位：市财政局、市机关事务服务中心）

40．落实困难行业企业纾困政策。　争取省对道路客运一级站　100　万元、二级站　50　万元的补助资金。对农村客运予以补贴，　保障农村客运生存与发展。对符合条件的旅行社暂退旅游服务质　量保证金比例提高至　100％，　补足保证金期限延至　2023　年　3　月　底。继续执行吕梁市大宗旅游接待奖励办法。优化对文旅演出活　动的许可审批。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会、会　展、集体性参观学习等活动的方案制定、组织协调等交由旅行社　承接。对住宿餐饮业，2022　年　6　月起至年底，减半收取餐饮、　住宿企业锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（牵头单位：　市交通局，　配合单位：市文旅局、市市场局）

41．推动产业链供应链企业复工达产。建立健全产业链供应　链风险监测机制，及时协调解决企业员工返岗、物流保障、产业　链上下游衔接等方面存在的困难问题。推广“点对点”运输、绿　色通道等经验做法，协同推动产业链供应链企业复工达产。加强重点产业链供应链“白名单”企业服务保障，推动上下联动、区　域互认。对　2022　年　6　月至　12　月期间“白名单”企业当月产值同　比增速达到　50％以上的，争取省级技改奖励资金。指导企业落实　落细常态化防控措施，在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭　环生产，原则上不停产。　　（牵头单位：工信局，配合单位：交通　局、市商务局、市卫健委）

42．确保交通物流畅通。落实疫情防控和物流保通保畅要求，　未经允许，不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，严禁硬隔　离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、铁路车站和民用　运输机场，严禁擅自关闭查封邮政快递营业网点。严禁限制疫情　低风险地区人员正常流动和货运车辆正常通行。对来自和进出疫　情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制　度。为进入ds足球比分：的外地客货运车辆司乘人员、快递员等提供免费　核酸检测和抗原检测。　　（牵头单位：市交通局，配合单位：市卫　健委）

43．加大对物流园区和物流企业支持。布局建设市级示范物　流园区，争取专项债和省级财政资金支持。开展县域商业建设行　动，支持新建改造一批物流配送中心和乡镇商贸中心。完善农村　三级寄递物流体系，对农村地区除县政府驻地镇和乡镇政府驻地　村以外的行政村的下行快件，予以差异化财政补贴。建设　28　个　农产品产地冷藏保鲜设施。　　（牵头单位：市发改委，　配合单位：　市商务局、市财政局）

七、保障基本民生　（4　条）

44．实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，　可向市公积金中心申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。缓缴　期内，职工缴存时间连续计算，并可正常提取和申请住房公积金　贷款。受疫情影响经营困难的企业，经法定程序批准，可申请降　低缴存比例。受疫情影响不能正常偿还住房公积金贷款的，结合　实际合理确定范围，不作逾期处理，不纳入征信记录。政策实施　时限暂定至　2022　年底。（牵头单位：市住建局，配合单位：人　行吕梁市中心支行）

45．完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。争　取省级财政对农业转移人口市民化　1　亿元的奖励资金。对就业帮　扶基地，根据吸纳脱贫劳动力情况，最高奖励　20　万元。对帮扶　车间吸纳脱贫劳动力就业的，给予每人　300　元的一次性补贴，与　脱贫劳动力签订　1　年以上劳动合同并足额缴纳社保费的，给予社　保补贴。劳动密集型企业用工　1000　人以上且吸纳脱贫劳动力　30％　以上的，同等享受帮扶车间有关政策。由政府投资建设或产权归　集体所有且免费使用场地的，以及使用财政涉农整合资金建成的　就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力、易地搬迁安置群众人数不低于　60％。重大工程建设、　以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。合理　安排城镇年度新增建设用地规模，对人均城镇建设用地比上一年　减少的，同时城镇人口增加的，本年度城镇建设用地新增指标在　原有基础上每人增加相应的面积，政策实施时限至　2022　年底。

（牵头单位：市乡村振兴局，配合单位：市人社局、市规划和自　然资源局、市农业农村局）

46．完善社会民生兜底保障措施。落实社会救助和保障标准　与物价上涨挂钩联动机制，足额发放价格临时补贴。落实中央省　级财政下拨的救助补助资金，通过财政资金直达机制，及时足额　发放到困难群众手中。适当提高城乡低保标准。落实受灾人员生　活救助，对临时生活困难群众给予针对性帮扶。落实残疾人两项　补贴，困难残疾人生活补贴　71　元／人／月，　重度残疾人护理补贴　94　元／人／月。统筹推进疫情防控和保障群众基本生活，保障疫　情期间正常就医需求，抓好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保　供稳价。　　（牵头单位：市民政局，配合单位：市发改委、市财政　局、市卫健委、市商务局）

47．统筹发展和安全。深入开展安全大检查，严防交通、建　筑、煤矿、燃气等方面安全事故。加大对私挖滥采的打击力度。　深入开展自建房安全专项整治，保障人民群众生命财产安全。（牵　头单位：市应急局，配合单位：市规划和自然资源局、市交通局、　市住建局、市城管局，各县市区人民政府）

八、加强组织保障　（4　条）

48．强化组织领导。ds足球比分：成立由市长任组长、各副市长任　副组长的稳经济工作专班，统筹推进国家、省、市稳经济一揽子　政策落地落实，专班办公室设在市发展改革委。各县（市、区）　也成立专门工作机构，建立工作台账，责任到人，确保一揽子政

策措施落地见效。市直各相关部门加强上下政策对接、资金对接、　要素对接，　提高精准性和操作性，用足用好政策。

49．开展精准调度。把稳经济的各项政策举措纳入各级领导　班子年终考核和“三个一”调度机制中，实行定期调度、台账管　理、督办通报机制，及时通报稳经济各项举措落实情况，协调解　决推进中的问题。

50．加强舆论宣传。各县（市、区）　、各部门第一时间通过　门户网站和微信公众号等形式，推送政策服务信息，不断提高政　策的知晓度和执行率。新闻媒体通过各种喜闻乐见的方式广泛宣　传解读，及时报道各地各部门抓落实的新进展新成效。

51．强化督查检查。紧盯政策落地，开展专项督查检查。重　点督查稳增长、稳市场主体、保就业、重大项目建设的政策落实　情况。对落实政策有力有效、成绩突出的，给予支持表扬，对落　实政策搞变通、打折扣、成效不明显的，严肃追责问责。